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广西各级党组织广泛开展“八桂先锋行”活动

作者：广西日报文章来源：广西日报发布日期：2006-9-29 23:58:12 关注人气：

2006年9月29日17:04

为深入贯彻中央关于加强党的先进性建设的重大战略思想，巩固和发展先进性教育活动的成果，全力推进我区的建设和发展，自治区党委决定在全区各级党组织和共产党员中开展“八桂先锋行”活动。

一、开展“八桂先锋行”活动的重要意义

    在全区各级党组织和共产党员中开展“八桂先锋行”活动，就是要紧紧围绕推进富民兴桂新跨越、全面建设小康社会，充分运用各种载体和平台，深入开展主题实践活动，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，切实增强党组织和广大党员的先锋意识，提高践行先进性的本领和能力，争当各个领域、各个行业的先锋模范，团结和带领广大干部群众克难攻坚，为加快我区经济社会发展多作贡献。开展“八桂先锋行”活动，对于巩固扩大先进性教育活动成果，把教育活动的成功经验转化为保持和发展先进性的经常之举，使各级党组织和广大党员始终站在广西改革和建设的前列；对于创新党的先进性建设的载体和活动方式，丰富党的先进性的内容，使党的先进性建设始终与时俱进；对于牢固树立人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，坚持不懈地为群众解难题、办实事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系；对于坚持用科学发展观武装头脑，并转化为各级党组织和广大党员的实际行动和工作能力，完成好加快发展这一最紧迫的任务，都具有十分重要的意义。

    各级党组织和广大党员要充分认识开展“八桂先锋行”活动的重要性，切实把思想统一到自治区党委的部署上来，满腔热情地投身到活动中去，务必取得实实在在的效果。

二、开展“八桂先锋行”活动的基本要求

    开展“八桂先锋行”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和加强党的先进性建设的重大战略思想，坚持党要管党、从严治党的方针，按照***同志提出的保持共产党员先进性的基本要求，紧扣提高党的执政能力和保持党的先进性这一主题，围绕中心、服务大局，紧密联系我区党组织和党员队伍的实际，以增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥党员先锋模范作用为内容，以提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作为目标，以建立完善学习、教育、管理、联系群众、民主参与等方面的各类长效机制为保障，充分发挥党委（党组）的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，争当各行各业的引领者和排头兵，真正成为时代的先锋、社会的楷模，为顺利实施“十一五”规划，促进我区经济社会全面、协调、可持续发展提供有力的政治保证和组织保证。

    （一）市、县（市、区）党委和部门党组（党委）要发挥领导核心作用，争当全区和全行业先锋市、县（市、区）党委和部门党组（党委）要围绕把方向、谋全局、抓要务、强班子、带队伍，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主和先进文化、提高建设社会主义和谐社会和应对复杂局面的能力，充分发挥领导核心作用。

    １．政治坚定、把准方向。坚持把加强思想政治建设放在首位，坚持以党章为把握正确方向的根本准则，自觉用发展着的马克思主义武装头脑，真正把科学发展观转化为广大党员的实际行动，转化为领导科学发展的工作能力。坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，坚持理论创新和实践创新，要与党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策和自治区党委的决策部署在本地区、本部门得到全面贯彻和落实。

    ２．总揽全局、协调各方。要立足大局，集中主要精力抓住抓好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，团结协调各方力量，保证重大决策和工作部署落到实处。要进一步完善科学化、民主化的决策机制，坚决贯彻执行民主集中制原则，完善重大决策的规则和程序，广泛集中群众智慧。要进一步完善各级党组织的活动机制，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度，以及重大决策征求意见和咨询等工作机制，积极稳妥地推进党务公开，建立健全党员旁听县（市、区）、乡（镇）党委常委会、党委会制度。

    ３．巩固根本、强化基础。切实加强领导班子和干部队伍建设，继续抓好乡镇和企业“两个源头”工程，进一步优化干部队伍结构。切实加强人才队伍建设，做到党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，扎实推进人才“小高地”建设，加大培养农村实用人才力度，努力形成人才辈出、活力迸发的生动局面。切实加强党的基层组织建设，调整组织设置，改进工作方式，不断扩大党的工作的覆盖面。切实加强党员队伍建设，积极探索党员教育管理工作的新机制。

    ４．清简务本、行必责实。大力培育和形成与党的优良传统和作风相承接、与改革创新为核心内容的时代精神相一致、与社会主义荣辱观相符合的时代新风。认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设和廉政法制建设。坚持为人民群众排忧解难，办实事好事，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。带头树立“清简务本、行必责实”的工作作风，多干多数人受益的事，多干群众最急需的事，多干打基础的事，多干有利于发展的事。坚持求真务实、脚踏实地，真正做到言必责实、行必责实、功必责实，进一步树立党在群众中的形象和威信。

    ５．抓住机遇、科学发展。要增强抢抓机遇的意识和能力，敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，把机遇变成推动经济跨越式发展的强大动力和实际成果。要牢固树立强烈的忧患意识，增强加快发展的紧迫感，坚持把发展放在第一位，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断创新发展思路，谋划新的发展举措，努力推动经济社会又快又好发展。要坚持以科学发展观为统领，团结和带领干部群众着力改革攻坚，破解发展难题，走出自主创新的新路子。要正确处理改革发展中的一系列重大关系，努力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

    （二）基层党组织要发挥战斗堡垒作用，争当本地区和本部门先锋基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要切实抓好党员的学习、教育、管理、联系服务群众以及扩大党内民主和发展党员等工作，不断增强凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用，成为本地区、本部门的先锋。

    １．抓好学习培训。积极探索加强党员教育培训的有效载体和形式，建立健全适应不同群体党员的教育培训体系，有计划地组织好党员的集体学习。加强整合和充分运用各方面的教育资源，切实解决基层党员尤其是农村党员学习培训上的困难，努力达到党员全员培训的目标。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。建立评价激励机制，激发党员学习的积极性和主动性。实行学习培训目标管理，建立述学、考学、评学制度，营造浓厚的学习氛围，引导广大党员做到自觉学习、终身学习，不断提高学习能力。

    ２．加强党员管理。建立完善党组织对党员实行有效管理的一系列制度，使党员管理监督工作经常、有序、规范、有力。建立健全各项组织管理监督工作档案和党员个人档案，提高党员管理的现代化水平。大力推行党员分类管理，对机关、企事业单位党员实行岗位目标管理，鼓励他们争当岗位能手；对社区、农村党员实行设岗定责管理，保证他们在各自岗位上各尽所能。加强流动党员的组织管理，实行《流动党员活动证》制度，原则上以属地为主，与行业管理相结合，使各类流动党员都能得到有效管理和服务。

    ３．密切联系群众。积极组织党员在做好本职工作的基础上，通过参加主题实践活动和社会公益活动、深入基层调研、接待群众来信来访等方式，搞好联系和服务群众工作。创建服务载体，建立党员联系和服务群众网络，通过“爱心超市”、“党群致富联合体”、“党员服务站”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员中心户”、“党员示范户”等载体，实行党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党员义务服务工作者制度，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

    ４．扩大基层民主。充分尊重和保障党员权利，发挥党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和党员旁听党的委员会会议制度，确保党员的知情权、参与权、选举权、监督权得到有效行使。实行政务公开、厂务公开和村务公开，积极稳妥地推进党务公开，大力促进基层民主政治建设。坚持和完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，注意听取群众意见，认真开展批评和自我批评。

    ５．积极发展党员。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结合，慎重发展”的方针，建立健全发展党员的质量保证制度。实施“双推双评公示票决制”，形成发展党员的民主优选机制。依托基层党校对发展对象进行系统培训，切实提高发展对象的思想政治素质，确保新党员的质量。注重在优秀青年、妇女、文化素质较高的人或业务骨干、技术能手中发展党员，进一步改善党员队伍结构，增强整体活力。以“四个培养”（把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把致富能手中的优秀党员培养成村干部，把优秀的党员村干部培养成村级党组织书记）工程为依托，进一步加强农村党员发展工作。

    ６．关心爱护党员。坚持以人为本，把解决党员的思想问题和实际困难结合起来，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。建立经常性地了解党员学习、工作、生活情况的制度，通过谈心、走访、慰问、解决实际问题等方式，为党员的学习、生产、生活和工作提供服务。建立党组织服务困难党员的制度，积极帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，协助下岗职工党员和失地无业农村党员就业。关心爱护基层干部，解决好他们的工作待遇和生活保障问题。

    （三）共产党员要发挥先锋模范作用，争当岗位先锋党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础。要不断增强党员的党员意识、责任意识、忧患意识和使命感，激发党员保持先进性的动力源泉，激励广大党员勇立改革发展的潮头，在各个岗位上成为开拓前进、建功立业的先锋。

    １．努力学习，不断提高素质和本领。继续抓好科学发展观的学习，深刻理解科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的关系，认真掌握贯穿其中的立场、观点和方法，努力做到真学、真懂、真信、真用，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。深入学习党章，进一步增强党员意识和党性意识，认真履行党员义务，正确行使党员权利，坚决贯彻执行党的路线方针政策。把提高思想政治素质和业务能力结合起来，根据不同领域、不同行业、不同岗位的实际，选择学习内容。机关党员要认真学习专业知识、市场经济知识、政策法规、科学文化知识，不断提高机关工作效能和组织群众、宣传群众、服务群众的能力。

    企事业单位党员要认真学习行业政策法规和适应岗位要求的新技术、新本领，不断更新知识，切实提高立足岗位、争创一流业绩的能力。街道社区党员要根据自己的特点和需要开展多样化的学习，切实提高服务群众、促进和谐社会建设的能力。农村党员要积极参加以乡镇为单位、县乡党校为主阵地、“农家课堂”为基础、涉农部门积极参与的集中培训，切实提高带头致富和带领群众致富的“双带”能力。流动党员、下岗职工党员要积极参加职业技能培训，切实提高就业、再就业技能。

    ２．爱岗敬业，争创一流工作业绩。自觉把自己的理想和奋斗目标同党和人民的事业紧密结合起来，同推进富民兴桂新跨越、全面建设小康社会紧密结合起来，爱岗敬业，做到有激情、能干事，努力在平凡的岗位上争创无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩，形成肯干事、会干事、干好事的良好风气。机关党员要认真履行工作职责，带头实行政务公开，自觉执行首问负责、限期办结、责任追究制度，做依法执政、廉洁奉公的表率。企事业单位党员要结合岗位职责，自觉参加生产技能和业务技能竞赛，立足岗位争优创先，做深化改革的促进派、技术创新的先行者，成为各行各业的行家里手、技术能手、学术骨干或学科带头人，通过卓有成效的工作，促进企事业单位的改革发展。街道社区党员要积极开展社区教育，维护社区秩序，美化社区环境，改善社区服务，成为促进和谐社区建设的先锋。农村党员要做推进新农村建设的带头人，带头勤劳致富，带领群众致富；农村流动党员要把农村富余劳动力带出去，把致富技术和信息带回来，为建设社会主义新农村作出积极贡献。

    ３．牢记宗旨，密切联系和服务群众。要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党同人民群众的血肉联系，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，更加贴心地联系群众，更加用心地服务群众，更加上心地帮助群众。机关党员要深入开展领导挂点、部门包村、干部帮扶活动，建立完善各类联系点，采取领导蹲点与派驻干部相结合、带题目调研与带项目支持相结合、写民情日记与建“连心卡”相结合等具体办法，通过参加“转变作风，服务群众”和开展政策理论、法律法规、实用技术服务等主题实践活动，深入基层，深入群众，了解民情、民意、民需，帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难和问题。企事业单位党员要根据各自岗位特点，积极参加以“立足本职，争创一流”为主题的比学赶超活动，广泛开展具有行业特点的服务群众活动，在力所能及的范围内解决群众切身利益问题，树立诚信公正、热情为民的党员形象，促进行业风气的好转。街道社区党员要积极参加所在地党组织建立的义务工作者队伍，义务从事社会公益服务，开展多种形式的便民、利民活动，主动参加党员服务站（点）的工作，广泛开展为社区困难群众服务活动，把党和政府的温暖及时送到困难群众中去。农村党员要积极参加党员承诺、公正和评议活动，每年年初提出承诺事项，为群众办实事、好事；有帮扶能力的农村党员要通过“农家课堂”、“党员示范户”、“党员中心户”、“党群致富联合体”和“党员服务中心”等载体，与困难群众结成帮扶对子，既要立足帮助群众解决生产生活中的困难，又要帮助他们树立信心，提高致富技能，自立自强。

三、开展“八桂先锋行”活动的组织领导

    开展“八桂先锋行”活动，是今后一个时期推进党的先进性建设的重要举措，是推进我区改革开放和现代化建设的重要抓手，是各级党组织和广大党员在我区建设和发展中发挥先进性的重要平台。各级党委要高度重视，把开展“八桂先锋行”活动列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。各级党员领导干部既是活动的组织者，又是活动的参与者。要贯彻落实好党委的部署和要求，在“八桂先锋行”中先行一步，真正发挥示范带头作用。要认真履行职责，创造性地组织好分管部门、单位的“八桂先锋行”活动。要把开展“八桂先锋行”活动纳入领导干部联系点的工作范围，在部门包村中发挥机关支部作用，下大力气帮助基层党组织开展活动。

    要构建由组织部门牵头抓总、各部门积极参与的工作机制和格局。充分发挥各级职能部门的作用，整合组织资源，搞好协调配合，共同促进“八桂先锋行”活动的有效开展。加强指导和督促检查，确保活动的顺利开展和有效推进。注意培养、发现先进典型，总结好做法、好经验，做好交流、推广工作。相信群众、依靠群众，组织群众有序参与活动的监督和评价。

    要制定科学的评价体系和考核办法，建立健全完善的激励机制。深入开展争优创先活动，及时评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，设立党建工作创新奖，开展“十佳村党支部书记”，“百名各行业党员优秀专家、拔尖人才、高层次人才和企业家”，“千名党员优秀公务员和党务工作者”，“万名党员优秀乡土人才和致富能手”等“十百千万”和党建工作“精品”评选活动，树立一批典型，激励先进，鞭策后进，不断激发党组织和广大党员参与“八桂先锋行”活动的积极性。

    要加强舆论宣传工作。充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，开设“八桂先锋行”宣传专栏，宣传“八桂先锋行”活动中涌现的先进典型及好做法、好经验，为“八桂先锋行”活动营造良好的舆论氛围。

    要按照自治区党委的部署，结合不同领域、不同行业党组织和不同岗位党员的实际情况，研究制定开展“八桂先锋行”活动的长期规划，安排好每年的实施工作，并根据形势和任务的变化不断赋予新的内容，使“八桂先锋行”活动的开展持之以恒、富有成效，使党的先进性建设常抓不懈、常抓常新。